С 01.01.2019 вступил в силу новый закон о садоводческих товариществах 2019 года. (ФЗ-217). Он включает изменения в ряд нормативных актов РФ. Закон внес волнения в среду дачников и огородников. Не понятно, какие цели преследовали законодатели, внося значительные изменения. Особенно пугает сильная коррекция финансовых вопросов. Необходимо разобраться, что включает в себя новый закон и чего ждать огородникам.
В статье:
Изменения в документации
Главные опасения, которые вызывал новый закон – это обязанность повторного выкупа земельного участка и переоформления документов на объект. Необходимо обратить внимание, что такие требования не установлены.
ПРАВА ГРАЖДАНИНА НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАДЕЛ ПРОДОЛЖАЮТ ПОДТВЕРЖДАТЬСЯ ДЕЙСТВУЮЩИМИ ДОКУМЕНТАМИ. КРОМЕ ТОГО, СОБСТВЕННИК ОСВОБОЖДАЕТСЯ ОТ ОБЯЗАННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ МЕЖЕВАНИЯ УЧАСТКА. ИСКЛЮЧЕНИЕ СОСТАВЛЯЕТ СИТУАЦИЯ, КОГДА ВЛАДЕЛЕЦ ЖЕЛАЕТ ПРОДАТЬ ОБЪЕКТ.
Оформление права собственности
Если некоммерческое товарищество было создано до 01.01.2019, то на пользователя распространяется возможность безвозмездного выкупа надела в собственность. Право сохраняется до 03.2020 на основании закона о дачной амнистии.
При создании нового товарищества, должен быть разработан проект территории. Проект должен соответствовать требованиям законодательства.
Формы организации
Закон упразднил различные формы некоммерческих организаций, которые могли быть организованы среди владельцев садовых участков. В 2019 сохранены следующие формы:
- садовое товарищество (СНТ);
- огородническое товарищество (ОНТ).
Различия между такими участками состоят в возможности застройки. На огородном участке можно возвести только некапитальный домик. В то время как на садовом участке можно не только возвести жилой дом, но и оформить в нем регистрацию.
Все другие товарищества и кооперативы с 2019 года теряют силу. Теперь их члены должны провести собрание и определить новую форму организации.
Однако вступление в товарищество не является принудительной процедурой. Граждане могут их организовывать исключительно по доброй воле. Минимальное количество участников составляет 7 человек.
ВАЖНО! УЧАСТНИКАМИ СНТ ИЛИ ОНТ МОГУТ БЫТЬ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА.
Изменения в Устав
Уставы вновь созданных организаций, а также Уставы действующих СНТ должны быть приведены в соответствие с новыми правилами. Документ должен содержать следующие сведения:
- наименование организации и данные учредителей, организационно-правовую форму;
- цель создания общества и описание управляющего органа;
- правила принятия новых участников;
- права, обязанности и ответственность для участников;
- правила внесения денежных средств (членских взносов);
- правила формирования общего имущества;
- порядок сотрудничества с пользователями участков, которые не состоят в СНТ;
- порядок изменения Устава;
- порядок реорганизации и ликвидации СНТ;
- условия проведения очно-заочных голосований.
Изменения в проект
Закон изменил порядок оформления Устава. Основные положения:
- Граждане создают проект Устава. Документ должен соответствовать законодательству. Проект оформляется самостоятельно или с привлечением юриста.
- Проект согласуется членами Правления.
- После утверждения Правлением, документ выносится на голосование собственников.
- Проект предоставляется на ознакомление за 14 дней до общего собрания участников товарищества.
- На собрании обязательно оформляется протокол, который подписывают все участники.
- Документ подлежит регистрации в ФНС.
ВАЖНО! УЧАСТНИКИ ДОЛЖНЫ ПРЕДУСМОТРЕТЬ ПОРЯДОК ВЫВОЗА МУСОРА С ТЕРРИТОРИИ СНТ. ВЫВОЗ ДОЛЖЕН ОСУЩЕСТВЛЯТЬСЯ ПО ДОГОВОРУ СО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ КОМПАНИЕЙ. НОРМЫ ОПЛАТЫ ЗА ВЫВОЗ ТОВАРИЩЕСТВО УСТАНАВЛИВАЕТ САМОСТОЯТЕЛЬНО. ОДНАКО МОГУТ БЫТЬ ПРЕДУСМОТРЕНЫ РАЗЛИЧНЫЕ НОРМАТИВЫ ДЛЯ ГРАЖДАН, ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ, И ЛИЦ, ПРИЕЗЖАЮЩИХ СЕЗОННО.
Управление товариществом
Все основные решения в СНТ принимаются на общем собрании участников. Порядок голосов при голосовании подсчитывается следующим образом:
- 1 участник товарищества – 1 голос;
- если участок находится в совместной или долевой собственности, то право голоса есть у каждого владельца;
- лица, не являющиеся собственниками, не наделяются правом голоса;
- лица, не являющиеся участниками товарищества, имеют право голоса во всех вопросах, кроме выбора членов Правления;
- если проводится заочное голосование (только члены Правления), то не могут решаться вопросы об увеличении взносов, о выборе председателя и другие важные вопросы;
- голосование возможно как лично, так и через представителя. Однако полномочия представителя необходимо подтвердить нотариальной доверенностью.
Возведение строений
В пределах одного земельного участка можно возвести следующие строения:
- жилой дом (объект капитального строительства, зарегистрированный в Росреестре в качестве жилого помещения);
- садовый дом (объект не капитального строительства);
- хозяйственную постройку.
При этом не требуется подавать изменения в Росреестр. Если участок предназначен для строительства (ИЖС, ЛПХ), то собственник не должен получать специальное разрешение на возведение объектов.
На участках СНТ и ОНТ запрещается возводить:
- магазины;
- коммерческие строения;
- гостиницы.
Важно! Самострой предлежит сносу по решению суда. Инициировать судебный процесс могут участники товарищества.
Садовые домики (дачный домик, не являющийся объектом капитального строения) больше не облагаются имущественным налогом.
Членские взносы
Значительные изменения коснулись выплат товариществам. Среди них:
- устав товарищества может включать выплаты членских и целевых взносов;
- запрещается взимать денежные средства с граждан, чаще чем 1 раз в месяц;
- средства должны быть внесены участниками исключительно по безналу на счет товарищества;
- полный запрет на наличный расчет.
С одной стороны, указанные изменения направлены на оптимизацию Правления, прозрачность следок. В отдельных случаях можно говорить об избежании злоупотреблений со стороны Правления.
С другой стороны, Правлению будет сложнее заключать контракты и совершать следки с предприятиями, которые не поддерживают безналичный расчет.
ВАЖНО! С 2019 ГОДУ ЛИЦА, НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ЧЛЕНАМИ ТОВАРИЩЕСТВА ТАКЖЕ ОБЯЗАНЫ ВНОСИТЬ ЧЛЕНСКИЕ ВЗНОСЫ. РАНЕЕ ОНИ ОПЛАЧИВАЛИ ТОЛЬКО КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ.
Права участника товарищества
С 2019 года в права участников товарищества внесены важные изменения:
- граждане наделяются правом разведения на участке животных, исключительно с согласия других участников;
- собственник имеет право оформить регистрацию по месту жительства, если на земельном наделе возведен жилой дом;
- если территория надела превышает размер собственного участка гражданина, то он может выкупить остальную часть за ½ часть от стоимости.
Перевод в ТСЖ
Если СНТ располагается в пределах населенного пункта, то товарищество может быть преобразовано в ТСЖ. Вопрос решается на общем собрании.
Другие изменения
Рассмотрим, что нового в других направлениях:
- бесхозные и брошенные участки переходят в собственность товарищества;
- возведение коммерческой недвижимости возможно только с разрешения собрания собственников;
- участок под коммерческую недвижимость должен поменять назначение (для размещения торгового объекта).
Закон внес значительные изменения в порядок формирования и функционирования СНТ и ОНТ. Он упорядочил финансовые вопросы. Порядок внесении платежей стал более прозрачным. Теперь участники смогут отследить расходы организации. Кроме того, упорядочена документация обществ. Граждане получили защиты от недобросовестных действий соседей (возведение коммерческой недвижимости, разведение животных).
