+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

В каких случаях обращаются в органы опеки

Как обратиться в органы опеки: на отца, на родителей, на соседей, анонимно

В каких случаях обращаются в органы опеки

Если Вы знаете, что соседи не являются добросовестными родителями или хуже того применяют насилие к несовершеннолетнему, кричат матом, и Вы не равнодушны к судьбе ребенка. Тогда в статье можно найти ответ, как решить данную проблему. Каким образом можно обратиться в органы опеки и можно ли это сделать анонимно.

Органы опеки и попечительства

Прежде, чем разобраться с возможностью обращения в органы опеки необходимо понять, что это за учреждение и его основные функции.

Согласно Закона РФ «Об опеке и попечительстве» это орган исполнительной власти, основными функциями которого являются:

  • осуществление надзора за соблюдением прав по делам несовершеннолетних. К данной категории также относятся лица, имеющие здоровых дееспособных родителей;
  • Способствование урегулированию споров между родственниками касательно прав несовершеннолетнего;
  • Соблюдение контроля за имущественными правами ребенка;
  • В определенных законом ситуациях органы опеки имеют право изымать детей и устраивать их в специализированные учреждения.
  • Дают разрешение на усыновление ребенка.

Органы опеки имеют территориальную юрисдикцию и их полномочия распределяются по каждому муниципальному району.

Как обратиться в органы опеки

Если соседи угрожают или бьют детей, то в данном случае необходимо обратиться с заявлением в правоохранительные органы или в органы опеки и попечительства. Сотрудники соответствующих служб обязаны немедленно отреагировать на заявление и приехать с проверкой в данную семью. Кроме того они должны принять все необходимые меры к родителям и привлечь их к ответственности.

Обратиться можно несколькими образами, но прежде, чем обратиться в них необходимо быть уверенным в том, что действительно над несовершеннолетним совершается насилие, и не соблюдаются его права.

Обратиться в данное учреждение можно одним из способов:

  • С помощью телефонного звонка;
  • Личная подача ходатайства;
  • Написать сообщение на электронную почту;
  • Отправка документов почтой;
  • Обращение в суд, после чего происходит дела рассмотрение в судебных заседаниях.

Обращаться необходимо исходя из сложившейся ситуации. Если видимой угрозы для несовершеннолетнего нет, но все же есть подозрения в нарушениях, то лучше обратиться в полицию.

Основной загвоздкой во всех обращениях является то, что в правоохранительные органы необходимо обращаться открыто, а это может повлечь дальнейшие неприятности.

Существуют такие варианты обращения в государственное учреждение.

Анонимно

Зачастую родители, которые не соблюдают права своего ребенка, могут быть опасными для окружающих, поэтому многие, не желая возникновения неприятных последствий, хотят сделать анонимное обращение. Многие зададутся вопросом получит ли эффект анонимное заявление.

Органы опеки проверяют анонимные письма, но все же было бы лучше подписаться под письмом, после чего у исполнительной службы будет больше шансов сделать официальное заявление.

Согласно законодательству письменное обращение, которое не имеет автора, не рассматривается органами опеки и попечительства.Но в данном случае есть и свой минус в официальном обращении.

Если данные, которые сообщил гражданин не подтвердятся, то это может повлечь обращение семьи в суд, за клевету.

Заявление

Заявление можно подать как в бумажном, так и электронном варианте. Благодаря современным технологиям можно написать обращение на электронную почту.

Но в данном случае не удастся сделать это анонимно, так как все данные можно легко проверить, включая местонахождение устройства, с которого была передана информация.

Проверка сообщений о нарушении прав детей является одной из обязательных функций, возложенных на органы опеки, поэтому они проверяют все отправленные сообщения и обязаны на них отреагировать должным образом.

Ответственность за обращение

Ответственности за обращение в исполнительные органы как таковой нет, даже если данные не подтвердятся. Единственным моментом может быть написанная ответная жалоба на клевету. Серьезных последствий она иметь не будет.

Но важно помнить, прежде чем обратиться в органы опеки и попечительства необходимо прямо убедиться в том, что ребенку грозит опасность. Все дети являются индивидуальными и трудновоспитуемыми, а каждый случай является уникальным.

Как пожаловаться в органы опеки на соседей с детьми

Семья и материнство являются высшими социальными ценностями, что прописано в главном законе – Конституции РФ. Согласно закону, на родителей, опекунов и попечителей возложена обязанность опекать детей и заботиться об их здоровье.

Родители не имеют права применять физическое или психическое насилие.

Человек, который твердо решил пожаловаться в соответствующие учреждение на недобросовестных родителей должен помнить, что каждый случай жестокого обращения с ребенком, вне зависимости какое насилие было применено является строго уникальным и индивидуальным.

Ответственность за избиение детей

Ответственность за избиение детей предусмотрена в уголовном законодательстве. Согласно ст.156 УК РФ за жестокое обращение с детьми и не выполнение своих обязанностей может быть назначена одна из альтернативных мер наказания:

  • штраф в крупных размерах;
  • исправительные или обязательные работы;
  • в тяжких случаях может быть назначено лишение свободы до 3 лет.

Если воспитанием ребенка занимается педагог или социальный работник, то может быть назначена дополнительная мера пресечения, такая как ограничение в праве занимать определенной деятельностью.

Ответственность может наступить вне зависимости от умысла, совершено ли деяние умышленно или по неосторожности. Жестокое обращение с детьми может являться одной из основных причин лишения родительских прав.

Имеют ли право органы опеки забирать детей из-за звонков соседей

Если поступил звонок с жалобой на родителей, в которой якобы существует реальная угроза для несовершеннолетних детей, то органы опеки обязаны отреагировать на звонок и посетить данную семью.

Если какие-то обстоятельства или жилищные условия смутили органы опеки и попечительства, то они могут принять меры изъять ребенка из семьи.

Забрать ребенка можно только после официального заключения органов опеки.

Можно ли устно пожаловаться на семью, где есть несовершеннолетние дети

Благодаря современным технологиям и глобальной сети интернет можно по-разному обратиться в соответствующие органы. Не обязательно идти в учреждение и писать заявление.

Можно обратиться устно позвонив на горячую линию или даже написать по электронной почте. При устной жалобе также необходимо представиться, что ускорит процесс рассмотрения ходатайства.

Для того, чтобы ускорить процесс рассмотрения можно обратиться в локальное отделение.

Жалоба в опеку на родителей

Как правило, для того чтобы обратиться в учреждение необходимо составить жалобу со всеми необходимыми реквизитами. В законах указано, что родители,а также попечители, взявшие на воспитание в свою семью должны надлежащим образом выполнять обязанности по воспитанию и содержанию детей.

Жалоба на органы может поступить в том случае если в детских садиках или других учреждениях обнаружены следы побоев. При составлении документов необходимо соблюдать все правила составления, которые предъявляются к официальному документу.

Документ, который составлен в ненадлежащей форме, может быть не принят органами опеки и отправлен на исправление. А это может занять дополнительное время.

Жалоба в органы опеки и попечительства на отца

Бракоразводные процессы являются сложными и проводят к всевозможным проблемам. Зачастую при решении споров ребенок остается с матерью. Но бывает и такое, что и отец может занять данную позицию.

В случае если видно, что ребенок плохо учится и не успевает, прогуливает школу, то и в данном случае можно обратиться в органы опеки с жалобой на отца. Кроме того отец не должен препятствовать общению ребенка.

Несовершеннолетний возраст ребенка является периодом становления ребенка, поэтому очень важно обратить внимание на его поведение, и то как следит за ребенком родитель.

Соседи заявили на меня

Если возник конфликт с соседями и они пообещали заявить в органы опеки или еще лучше уже заявили, то необходимо подготовиться к тому, что органы опеки обязательно нагрянут с проверкой.

Все понимают, что маленькие дети являются сложными в управлении и ничего с этим не поделать. Если созданы все условия для проживания и у Вас нормальная семья, то Вам ничего не грозит. Другой вопрос, если кто-то злоупотребляет спиртными напитками или поднимает руку на ребенка.

Кроме того, можно направить встречную жалобу, по поводу клеветы на Вашего соседа.

Таким образом. Можно сделать вывод, что если Вы заметили, что соседи ведут себя не должным образом к своим детям, то сразу необходимо обращаться в правоохранительные органы или в органы опеки и попечительства.

Законодательное регулирование

  • Международные нормативно-правовые акты;
  • Гаагская конвенция 1961 года;
  • Минская Конвенция 1993 года;
  • Конституция РФ ст.7, ст.38;
  • Гражданский кодекс Российской Федерации ст.34;
  • Семейный кодекс РФ;
  • Уголовный кодекс РФ ст.156;
  • Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 7, 8,24;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. N 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5a7369319d5cb336cae438cf/5cd9cb2f2b514100b39e5966

Заявление в органы опеки о ненадлежащем воспитании ребенка

В каких случаях обращаются в органы опеки

Нормы действующего Семейного Кодекса РФ устанавливают обязанность каждого родителя обеспечивать необходимые условия для развития ребенка, соблюдать его права и интересы.

Неисполнение этих обязательств может послужить основанием для обращения заинтересованных лиц в соответствующие органы, написав заявление о просьбе рассмотреть вопрос, о предположительном ненадлежащем воспитании несовершеннолетнего.

Ненадлежащее воспитание и уход за ребенком

Ненадлежащим воспитанием может быть неправильное использование родителями своих прав, несвоевременное исполнение обязанностей, формальное осуществление прав и обязанностей или их полное неисполнение.

С точки зрения закона, ненадлежащим воспитанием и уходом за ребенком, будет являться:

  1. Нахождение малыша в условиях, полностью не соответствующих санитарным нормам;
  2. Маленькому человеку не уделяется должный надзор;
  3. Отсутствие по отношению к ребенку внимания и заботы, а также отсутствие должного ухода;
  4. Препятствование родителей к посещению ребенком образовательных учреждений;
  5. Наличие пренебрежительного отношения к детям со стороны родителей.

Основания обращения

Для того чтобы обратиться с соответствующим заявлением в опеку требуется наличие оснований. Итак, в каких случаях лица вправе обращаться в опеку?

  • Создание условий родителями (опекунами), которые не пригодны для проживания детей. Такими условиями являются грязь в жилом помещении, отсутствие одежды или еды;
  • Оставление несовершеннолетнего в опасных условиях. Такие условия определяются в каждом частном конкретном случае;
  • Злоупотребление родительскими обязанностями. Такое злоупотребление проявляется в запрете, например, посещать образовательные учреждения, получать медицинскую помощь, общаться с друзьями;
  • Жестокое обращение. Жестоким обращением является применение физического или психологического насилия. Подобные действия родителей или опекунов являются основанием не только подачи заявления в социальные органы, но привлечения соответствующих лиц к уголовной ответственности;
  • Наличие хронического заболевания у родителей.

Обратите внимание, что в данном случае, в качестве основания для обращения будет являться только наличие хронического алкогольного, наркотического или психического заболевания.

Важно отметить тот факт, что указанный перечень оснований не является исчерпывающим.

Кто имеет право на обращение

С заявлением в органы опеки и попечительства могут обратиться следующие категории лиц:

  1. Один из родителей. Например, жалобу в опеку на мать ребенка о неисполнении последней, своих родительских обязанностей, может подать его отец, который проживает с отдельно;
  2. Работники образовательных учреждений, написав характеристику. Такими лицами могут быть воспитатели детских садов, учителя в школе;
  3. Сотрудники медицинских организаций (участковые педиатры, врачи детских больниц);
  4. Иные лица, являющиеся родственниками несовершеннолетнего и располагающие информацией о нарушении его прав.

Правила составления заявления в органы опеки

В том случае, если заявление в органы опеки о ненадлежащем воспитании ребенка было зарегистрировано и рассмотрено, оно должно быть составлено надлежащим образом.

При составлении документа необходимо придерживаться следующих правил:

  • Обязательно указывается инстанция, которой оно адресовано;
  • Желательно указывать персональные данные заявителя, а также его контактную информацию, по которой сотрудники смогут связаться с заявителем, для уточнения сведений, отраженных в данной бумаге;
  • В основной части следует указывать конкретные обстоятельства нарушения прав несовершеннолетнего его родителями;
  • Перечень требований заявителя (например, просьбу провести проверку).

Обратите внимание на то, что при наличии фото или видео – материалов, они могут быть приложены заявителем к обращению.

Специально для тех лиц, которые самостоятельно не могут составить обращение в орган, на официальном сайте Министерства образования РФ опубликованы образцы документов. Так же для получения информации о составлении обращения можно обратиться в территориальный отдел.

Образцы заявлений в опеку на родителей

Можно выделить следующие виды заявлений в опеку в случае выявления факта ненадлежащего воспитания ребенка:

  1. о проведении проверки опекой условий проживания несовершеннолетнего;
  2. в опеку на мать ребенка, о проведении проверки в связи с ненадлежащим выполнением родительских обязанностей;
  3. Жалоба на действия опекуна;
  4. об ограничении родителей в правах, либо их полное лишение;

Образцы заявлений в органы опеки и попечительства можно получить по ссылкам:

В Орган опеки и попечительства

Заявление о ненадлежащем обращении

Жалоба о ненадлежащем воспитании ребенка

Обращение

Обратиться в соответствующую инстанцию можно несколькими способами:

  • Передать лично в канцелярию органа;
  • Направить почтовым отправлением.Обратите внимание, что письмо следует отправлять ценное с описью вложенных в конверт файлов;
  • Подать заявление можно и с помощью электронной почты;
  • Жалоба в органы опеки на соседей, например, может быть подана и в телефонном режиме.

Анонимно

Действующие нормы права не препятствуют подачи документа анонимно. Однако, как показывает практика, подобное обращение в органы опеки, скорее всего, будет оставлено без рассмотрения.

В связи с этим рекомендуется оставлять персональные и контактные данные, для того чтобы сотрудники смогли связаться и получить более подробную информацию о наличии оснований для реагирования.

Контролирующие органы опеки и попечительства

Согласно действующему законодательству, инстанцией, уполномоченной контролировать деятельность опеки, является Рособрнадзор, основными полномочиями которого, является:

  • Проведение проверки работы опеки и попечительства;
  • Рассмотрение сообщений о деятельности социального органа;
  • Осуществление контроля над исправлением и устранением выявленных нарушений.

Важно! Следующей инстанцией, в которую можно обратиться с жалобой на действия или бездействие органов опеки и попечительства – прокуратура, которая осуществляет надзор над исполнением законодательства всеми государственными органами.

Порядок действий при получении обращения

При получении обращения, соответствующие органы должны его зарегистрировать в принятом порядке и рассмотреть.

Рассмотрение жалобы производится срок, не превышающий, один месяц. В исключительных случаях допускается увеличить это время еще на 30 дней.

После того, как обращение зарегистрировано, сотрудники опеки проводят проверку поступившей информации.

Проверка осуществляется следующими способами:

  1. Путем проведения бесед с соседями семьи.
  2. Путем обследование жилого помещения, в котором проживает ячейка общества с несовершеннолетним.

Когда в ходе проверки факты, указанные в заявлении, подтверждаются, то принимается решение об определении места жительства ребенка. Когда выявленные нарушения не создают угрозу для жизни или здоровья несовершеннолетнего при совместном проживании с родителями, его оставляют в семье. Когда все – таки угроза для ребенка имеется, то принимается решение об его изъятии.

Когда решение об изъятии принято, то следующим этапом является обращение в суд с заявлением, об ограничении родителей в правах.

Суд при рассмотрении дела учитывает заключение органа опеки и попечительства по результатам проверки, желание родителей сохранить свои права и устанавливает период, в течение которого, родители, при наличии желания сохранить свои права, обязаны устранить все выявленные опекой нарушения.

Когда по истечению установленного периода, нарушения не устранены, принимается решение о лишении матери и отца прав.

Ответственность родителей

Родители, которые не исполняют надлежащим образом свои обязанности, могут быть привлечены к следующим видам ответственности:

  1. Административной. Как правило, решение принимается комиссией по делам несовершеннолетних, выражается в назначении установленного КоАП РФ штрафа;
  2. Гражданско – правовой. Применяется в том случае, если будет установлено, что уклонение от исполнения обязанностей привело к возникновению у крохи неблагоприятных последствий. Такой вид ответственности устанавливается на основании судебного решения и может выражаться во взыскании морального вреда или гражданского ущерба.
  3. Семейно – правовой. Выделяют две категории семейно – правовой ответственности:
  4. Уголовно – правовой. Этот вид ответственности является самым. Возможность привлечение к ответственности предусматривается ст. 156 УК РФ. Наказание за подобные действия различно, однако санкция статьи предусматривает наряду с исправительными работами, реальное лишение свободы.

Источник: https://opeka-rf.ru/opekunstvo-i-popechitelstvo/zayavlenie-v-o-nenadlezhaschem-vospitanii-rebenka/

К нам пришла опека, что делать? инструкция для родителей и опекунов | милосердие.ru

В каких случаях обращаются в органы опеки

Сотрудники органов опеки могут прийти с проверкой в дом, где проживают несовершеннолетние, если они получили сообщение об угрозе для жизни и здоровья детей.

Например, соседи рассказали, что из квартиры несколько часов подряд доносились истошные крики. Или воспитательница детского сада обнаружила подозрительные синяки на теле ребенка.

Или врачу в больнице показалось, что малыш слишком тощий.

Опека обязана реагировать на все сигналы. Цель проверяющих – защитить детей, или убедиться, что их жизни и здоровью ничто не угрожает.

Если они не заберут ребенка, а он потом пострадает, их обвинят в недосмотре. А если они заберут ребенка без достаточных оснований, их обвинят в превышении полномочий.

Угрозой для жизни и здоровья ребенка считается, в частности, отсутствие ухода, соответствующего его возрасту и состоянию здоровья. Например, если родители не кормят младшеклассника или оставляют младенца одного в квартире.

Органы опеки и попечительства работают только в будни. В выходные и по ночам на сигналы о детях, находящихся в опасности, реагирует полиция. Она может изъять детей как «безнадзорных».

Безнадзорными считаются дети, родители которых не выполняют обязанности по их содержанию, обучению и воспитанию. (Недавно МВД предложило внести поправки в СК РФ, разрешающие полиции временно перемещать детей в безопасное место, а не отбирать окончательно с обязательным иском о лишении родительских прав).

Можно ли не впустить представителей опеки в дом, и что за это будет?

Гражданин вправе не впустить в свой дом сотрудников органа опеки и попечительства. Но такой подход может иметь двоякие последствия.

С одной стороны, не открывать дверь посторонним – это не преступление. Сотрудники опеки напишут в акте проверки жилищно-бытовых условий, что им не обеспечили доступ в жилое помещение. Зато они не смогут раскритиковать санитарное состояние квартиры и зафиксировать отсутствие готовой еды.

Наконец, они не смогут забрать ребенка в приют, где его будут опрашивать чужие люди. Ведь неизвестно, как истолкуют детские рассказы посторонние лица, даже опытные и компетентные, и как эта информация будет использована потом, на суде о лишении родительских прав.

С другой стороны, получившие сигнал об угрожающей ребенку опасности сотрудники органа опеки могут вызвать полицию. А полиция, если сочтет угрозу реальной, взломает дверь. После чего ребенка все равно могут забрать.

Причем, если окажется, что родителей в этот момент нет дома, даже если другие взрослые (например, бабушка) в доме есть, ребенка могут счесть безнадзорным.

Как вариант, можно попытаться через дверь назначить другой день для визита, чтобы получше подготовиться, или договориться о встрече на территории органа опеки.

Что будут делать в квартире сотрудники органов опеки?

В состав группы чиновников, пришедших проверить условия проживания семьи, помимо представителей органа опеки и попечительства могут входить сотрудники комиссии по делам несовершеннолетних, социальных служб, поликлиники и полиции.

Каждый из них должен представиться. Но особое внимание следует уделять именно представителю органа опеки и попечительства, потому что он обладает наибольшими полномочиями.

Проверяющие оценят состояние квартиры: не нуждается ли она в косметическом или капитальном ремонте. Посмотрят, чисто ли в доме, есть ли у несовершеннолетнего место для занятий и отдыха, висит ли в шкафу сезонная одежда, имеются ли в холодильнике продукты питания, «соответствующие возрасту ребенка».

Конечно, их мнение будет субъективным: любой человек может заявить, что пол вымыт плоховато, места для игры маловато, а макароны с тушенкой не подходят для питания дошкольника. Но подготовиться к визиту сотрудников органа опеки родители все-таки могут — прибраться, например.

Помимо чистоты и порядка в доме комиссию будут интересовать следующие пункты:

– доход семьи (по закону, тяжелое материальное положение родителей не может быть единственным основанием для отобрания детей)

— алкогольная или наркотическая зависимость родителей;

– наличие или отсутствие судимости;

– воспитываются ли другие дети из этой семьи в сиротских учреждениях;

– привлекались ли родители к административной ответственности;

– психиатрический статус родителей (люди, состоящие на учете в психоневрологическом диспансере, могут воспитывать детей, если не лишены дееспособности);

Уточнив ситуацию по всем этим пунктам, сотрудник опеки задаст вопросы, связанные с воспитанием, содержанием, лечением и обучением детей, которые сочтет нужным.

Кто имеет право на диалог с представителями опеки?

Допустим, сотрудники опеки пришли в дом, а там с ребенком находится бабушка, дедушка, тетя или старшая сестра, а не родители.

Открыть дверь и отвечать на вопросы могут любые дееспособные люди, постоянно проживающие в квартире, потому что это проверка жилищно-бытовых условий, а не матери или отца ребенка.

Повлияет или нет отсутствие родителей на выводы сотрудников опеки, зависит от возраста ребенка. Если и мать, и отец на работе, а ребенку один месяц, это может быть расценено как халатное отношение к воспитанию. А если ребенку 17 лет, то он может жить без взрослых несколько дней.

Юристы советуют оформлять у нотариуса доверенность, подтверждающую полномочия человека, который заботится о ребенке.

Там нужно прописать, какие именно действия может совершать доверенное лицо. В частности, в документе важно упомянуть право давать согласие на проведение медицинских манипуляций.

На самом деле согласие на медицинское вмешательство могут подписывать только законные представители, и делегировать это право никому нельзя. Но, если ребенок вдруг заболел, ему требуется экстренная операция, а родители подписать согласие не могут, единственный вариант для медиков – обратиться к тем лицам, у которых есть доверенность на принятие таких решений.

Родители, уехавшие в командировку и не позаботившиеся об оформлении доверенности, будут выглядеть в глазах опеки не выполняющими свои обязанности.

С няней, присматривающей за ребенком, родители должны заключить договор об оказании услуг. Но если они уедут в командировку, то надо понимать, что для органов опеки двухлетний ребенок, оставленный на неделю с няней, находится в критической ситуации.

Если родители уезжают надолго, допустим, на год, они должны позаботиться об установлении временной опеки над ребенком на период своего отсутствия.

Если мама грудничка, которого и на минуту нельзя оставить без присмотра, на месяц попадает в больницу – это тоже ситуация, когда нужно устанавливать временную опеку. Опекуном может быть кровный родственник ребенка, например, бабушка.

Кого звать на помощь, и можно ли вести запись беседы?

Дома присутствовать при разговоре с сотрудниками органа опеки могут любые лица, которых законные представители ребенка сочтут нужным пригласить. Потому что это их дом. На территорию органа опеки провести большую «группу поддержки» не удастся.

Полезнее всего пригласить на встречу юриста, специализирующегося на вопросах семейного или имущественного права.

Если претензии органа опеки связаны с вопросами медицинского характера, можно попросить о поддержке лечащего врача ребенка.

Врач нужен еще и в тех случаях, когда состояние здоровья несовершеннолетнего может ухудшиться в момент общения с представителями органа опеки. Например, если у ребенка паллиативный статус.

Официальное общение родителей с сотрудниками органа опеки может быть запротоколировано.

Вести аудио или видеозапись разговора может любое присутствующее при этом лицо.

Информация, полученная в результате аудио или видеорегистрации, может быть использована в суде, даже если участников беседы не предупреждали о записи заранее.

Есть ли какие-то особые правила коммуникации с представителями органа опеки?

Стиль общения с сотрудниками органа опеки должен зависеть от характера визита. Бывают плановые проверки, например, в приемных семьях. О них родителей предупреждают заблаговременно, и тогда общение может проходить даже в дружеском ключе.

В ситуации, когда представитель органа опеки проверяет сигнал об угрозе для жизни и здоровья ребенка, отвечать рекомендуется сухо, по существу, подкрепляя каждое утверждение доказательствами и документами.

Опережать вопросы комиссии не надо. Заявление родителя, что он не алкоголик, не судим и вовремя записал ребенка в школу, вызовет лишние подозрения. Лучше сообщить об этом тогда, когда сотрудник опеки спросит.

А вот об индивидуальных особенностях ребенка надо проинформировать комиссию заранее.

Допустим, пятилетний малыш может описаться, или начать кричать, биться головой о стену, падать плашмя на пол, и все это обусловлено не жестоким обращением, а состоянием его здоровья.

Члены комиссии должны понимать причины происходящего и знать, что родители занимаются лечением или реабилитацией ребенка.

Не следует вести себя эмоционально, занимать слишком активную оборонительную позицию или, наоборот, нападать на представителей опеки.

В каждой семье есть свой уклад, свои правила и привычки, и это нормально. Сотрудникам опеки нужно все спокойно объяснить: в квартире испачкан пол, потому что идет ремонт, но он скоро закончится; матери нет дома, потому что она на работе, но за ребенком присматривает бабушка.

Самый конструктивный вариант – это письменное общение.

Если родители действительно допустили ошибки, они могут навредить себе, пытаясь поспешно объяснить ситуацию или оправдаться перед сотрудниками органа опеки. Ведь неизвестно, как будут интерпретированы их слова в акте, составленном чиновником. А переписка с госучреждением позволяет обсуждать с адвокатом и требования органа опеки, и свои ответы.

Самое страшное, что может случиться

Если опека решила, что ребенок в опасности, его могут отобрать. После отобрания, согласно семейному кодексу РФ, в суд обязательно подается иск о лишении родительских прав.

Основаниями для лишения родительских прав являются хронический алкоголизм или наркомания, жестокое обращение с детьми, злоупотребление родительскими правами и «отсутствие заботы» о здоровье и обучении детей, а также об их «физическом, психическом, духовном и нравственном развитии».

Как именно можно «не заботиться» о духовном развитии детей, в законе, естественно, не прописано. А злоупотребление родительскими правами – это когда ребенка не отдают в школу, склоняют к попрошайничеству или воровству, предлагают ему спиртные напитки и т.п.

Для усыновителей вместо лишения родительских прав предусмотрена отмена усыновления, а для приемных родителей и опекунов — отстранение от выполнения обязанностей.

При подготовке материала мы обращались за консультацией к Александре Маровой, директору Благотворительного фонда профилактики социального сиротства и Павлу Денисову, юристу БФ «Волонтеры в помощь детям-сиротам».

Иллюстрации Дмитрия Петрова с использованием фотохроники ТАСС и РИА Новости.

Источник: https://www.miloserdie.ru/article/k-vam-prishla-opeka-chto-delat-instruktsiya-dlya-roditelej-i-opekunov/

Как обратиться в органы опеки с жалобой: на отца ребенка, на соседей, на неисполнение родительских обязанностей, анонимно

В каких случаях обращаются в органы опеки

/ Опека / Как обратиться в органы опеки с жалобой

Просмотров 83

Родители, правозащитники, небезразличные граждане, законодатели – многие задаются вопросами защиты детей от различных посягательств, злоупотреблений, нарушений.

Определенный механизм защиты предусмотрен законодательством РФ, а ответственность за его выполнение возложена на местные Органы опеки и попечительства (ООП).

Согласно ст. 122 Семейного кодекса РФ и ст. 24 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве», все граждане и должностные лица обязаны уведомлять Орган опеки и попечительства о детях, которые подверглись насилию или остались без родительской заботы.

Получив такое уведомление, представители ООП обязаны провести проверку, установить и предотвратить угрозу здоровью, развитию, жизни ребенка. Если окажется, что родители жестоко обращаются с ребенком, он может быть изъят из семьи, а родители – привлечены к ответственности и лишены родительских прав.

Рассмотрим, куда жаловаться, если Вы стали свидетелем разового или регулярного нарушения прав ребенка, как сообщить о незаконных действиях отца или матери.

Основания для жалобы в Орган опеки

Иногда враждующие родственники или соседи направляют ложные уведомления, привлекают полицию или службу защиты детей, преследуя личные цели. Такие действия нередки, хоть и являются нарушением правопорядка и предполагают административную ответственность.

Однако представители ООП обязаны проверить каждое полученное уведомления, чтобы ни один ребенок, брошенный, оставленный без присмотра, подвергнутый жестокому отношению, находящийся в опасности – не остался без защиты.

В каких обстоятельствах можно позвонить, написать письмо, вызвать Органы опеки?

Причинами для правомерного обращения в ООП может быть:

  • угроза жизни или здоровью ребенка (ст. 77 СК РФ);
  • явная жестокость со стороны родителей и других взрослых (издевательства, грубость, посягательство на половую неприкосновенность);
  • травмы или телесные повреждения у ребенка;
  • симптомы болезни, потребность в срочной медицинской помощи;
  • длительный детский плач;
  • постоянный голод;
  • неподобающие жилищные условия (грязь, сырость, холод, паразиты);
  • одежда не по сезону или погоде;
  • истощенный и грязный внешний вид ребенка;
  • ребенок, оставленный без присмотра, брошенный или потерявшийся в общественном месте;
  • детская беспризорность или бродяжничество;
  • родители, злоупотребляющие алкоголем или наркотиками;
  • преступный или непристойный образ жизни родителей.

Вопрос

Летом во дворе многоэтажного дома была повреждена изгородь палисадника, цветы и остальные растения, дверь в подвал, а также окно одной из квартир на первом этаже.

Хозяева квартиры, окно который было разбито, обвинили в этом детей, играющих во дворе. Среди виноватых оказались мои дети – мальчики 10 и 12 лет. Решить конфликт с помощью денежной компенсации – не вышло, жильцы угрожают подать жалобу в соответствующую службу – по поводу безответственного воспитания детей.

Чего мне ожидать?

Ответ

Если в ходе конфликта прозвучало намерение подать жалобу в Органы опеки – будьте готовы к проверке. Представители Органа опеки обязаны посетить семью в течение 3 дней, осмотреть место жительства, удостовериться, что детям не грозит опасность.

Если Вы – ответственные родители, дети здоровы и сыты, жилье приспособлено для детских потребностей, Вам ничего не грозит. Должностные лица прекрасно понимают, что поведение детей порой непредсказуемо, несмотря на воспитание.

Совсем другое дело, если родители злоупотребляют алкоголем или наркотиками, ведут аморальный образ жизни, безответственно относятся к родительским обязанностям, или невоспитанные, оставленные без присмотра дети намеренно причиняют вред собственности соседей – тогда жалобы на агрессивного ребенка, на мать, на отца – вполне резонны и законны.

Кто может обратиться в Орган опеки?

Обратиться с жалобой или уведомлением о нарушении детских прав могут…

  • Родители ребенка (например, муж может подать жалобу на жену, которая препятствует его встречам с сыном или дочерью, или жена может уведомить ООП о жестокости со стороны мужа);
  • соседи;
  • родственники;
  • опекуны и попечители;
  • работник образовательного учреждения, который посещает ребенок (директор, воспитатель, психолог, педагог);
  • работник медицинского учреждения, в котором находится или наблюдается ребенок (участковый или дежурный врач);
  • работник полиции;
  • другие граждане.

Куда обращаться?

Куда обращаться, если Вы стали свидетелем противоправного поведения родителей или обнаружили ребенка, брошенного без заботы, потерявшегося, больного или травмированного?

Полномочия по обнаружению и защите прав детей, оставшихся без родительской заботы, решение споров между родственниками, изъятию детей из семей, которые представляют опасность, и последующее устройство детей – возложены на Органы опеки и попечительства (согласно п.2 ст. 121 СК РФ, ст. 8 ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве»). Именно в ООП (а не в прокуратуру, суд, администрацию президента или редакцию газеты) нужно подавать жалобу или уведомление.

Желательно обращаться в ООП непосредственно по месту проживания или пребывания ребенка, а не по собственному месту проживания – это ускорит получение важных данных и проведение проверки.

Способы обращения в Орган опеки

Подать жалобу или уведомление о нарушении детских прав можно такими способами:

  • лично;
  • по почте;
  • по телефону;
  • через сайт Органа опеки и попечительства;
  • через образовательное учреждение;
  • через медицинское учреждение.

Личное обращение

Личное обращение в Орган опеки и попечительства — исключает анонимность. Зато оно позволяет удостовериться, что важные сведения получены и приняты к рассмотрению, особенно, если сложившиеся в семье обстоятельства действительно опасны или требуют срочного вмешательства.

Кроме того, во время личного обращения, можно получить полную консультацию от представителей ООП. Это важно, например, если в дальнейшем предполагается…

Представители ООП обязаны проконсультировать, помочь с составлением заявлений и сбором документов, оказать социальную или психологическую поддержку.

По телефону

Телефонный звонок – это самый быстрый способ уведомить представителей ООП, если обстоятельства опасны или требуют срочного вмешательства.

Диспетчерские номера телефона или «горячие линии» местных органов власти, по которым принимаются уведомления от граждан, действуют в каждом городе. Полученные сведения о неблагополучных семьях, насилии, нарушении детских прав, передаются представителям ООП.

Звонок по телефону позволяет вовремя уведомить должностных лиц, и при этом сохранить анонимность.

Однако, это самый ненадежный способ. Невозможно проследить, получены и приняты важные сведения, или затеряны среди остального «информационного шума».

Например, в дальнейшем будет слишком сложно доказать, что мать жаловалась на жестокие действия отца по отношению к сыну или дочери, что срочные меры защиты ребенка действительно принимались.

По почте

Письменное уведомление – разумная замена личного визита в ООП, если обстоятельства не требуют срочного вмешательства, ведь как известно, письма достаточно долго добираются до адресата.

Но если жалоба или уведомление составлены неправильно, они могут остаться непринятыми и нерассмотренными.

Если Вы хотите, чтобы письмо в опеку о нелагополучной семье или насилии над ребенком было принято, внесено в реестр, рассмотрено, уделите должное внимание подготовке и отправке письма:

  • составьте документ правильно (опрятно, обстоятельно, подробно),
  • приложите подтверждающие документы,
  • укажите собственные данные,
  • отправьте письмо по правильному адресу.

По интернету

Поставить в известность Орган опеки и попечительства можно по интернету. Для этого нужно зайти на сайт местного органа власти, авторизоваться (ввести логин и пароль) и заполнить специальную форму.

Жалоба или уведомление не будут приняты без обратных данных: Ф.И.О., места проживания.

Можно ли анонимно обратиться в Орган опеки?

Представители ООП обязаны принимать и рассматривать все обращения, в том числе, анонимные, оставленные любым доступным способом.

Другое дело, что анонимные сообщения могут остаться незамеченными, не воспринятыми всерьез, не полученными. Это значит, что ребенок, находящийся в опасности, страдающий от жестокости, голода, болезни, не получит никакой помощи.

Иногда выбора действительно нет, и такое «тайное» обращение все-таки лучше, чем полное равнодушие и бездействие.

Но если гражданин не может лично и самостоятельно обратиться в Орган опеки, можно попросить о помощи должностное лицо: участкового врача, школьного учителя или воспитателя детского сада. Должностное лицо официально обратится в ООП с письмом или запросом.

Порядок письменного обращения в Орган опеки и попечительства

Итак, обращение в Орган опеки может быть оформлено…

Если Вы решили подать письменное обращение – жалобу или заявление – следуйте простому пошаговому плану:

  1. получите точный почтовый адрес местного Органа опеки;
  2. узнайте распорядок работы и приемные часы для личного визита в Орган опеки;
  3. подготовьте письменное обращение;
  4. соберите документы, которыми подтверждаются обстоятельства, требующие проверки;
  5. отправьте обращение по почте (заказным письмом с описанием вложений) или лично посетите Орган опеки и передайте должностному лицу.

Как правильно написать заявление или жалобу?

Правила подачи письменного обращения в ООП:

  1. укажите данные ребенка (Ф.И.О., возраст) и точный адрес;
  2. подробно опишите обстоятельства, которые стали причиной обращения (ребенок подвергается насилию, брошен или оставлен без родительской заботы, мать или отце безответственно относятся к обязанностям воспитания или содержания ребенка);
  3. укажите, в течение какого времени происходят описанные обстоятельства (разово, постоянно, эпизодически).

Документ может содержать просьбу о проведении проверки и защите ребенка (вплоть до изъятия из семьи), что входит в полномочия Органа опеки (ст. 8 ФЗ РФ “Об опеке…”, ст. 77 СК РФ).

Просьбы о привлечении к ответственности родителей или других взрослых, виновных в нарушении детских прав – бесполезны, поскольку возбуждать уголовный или административный процесс, выносить решение, привлекать к ответственности – полномочия органов внутренних дел, прокуратуры, суда, а не опеки.

Если отец считает, что мать совместных детей неправильно тратит алименты, или считает, что дети должны жить с ним, если мать хочет ограничить посещения отца, поскольку встречи с ним вредят детям, такие вопросы нужно решать самостоятельно (путем заключения письменных соглашений) или через суд.

Орган опеки не уполномочен решать внутрисемейные вопросы. Он может только проверить, не грозит ли ребенку опасность, не подвергается ли он насилию, удовлетворены ли основные детские потребности.

Также Орган опеки не занимается розыском детей. Если место пребывания ребенка не известно – обратитесь в полицию.

Как правильно составить заявление или жалобу в ООП?

Укажите в документе такие данные:

  • наименование ООП;
  • данные заявителя: Ф.И.О., место проживания;
  • заголовок документа:
  • описание обстоятельств, которые стали причиной обращения: данные о ребенке (Ф.И.О., возраст), место проживания, описание происходящих событий, нарушений, посягательств, злоупотреблений;
  • просьба о проведении проверки по месту жительства и защите детских прав;
  • дата;
  • подпись.

Какие нужны документы?

Закон не требует прилагать к заявлению или жалобе, направленной в ООП, подтверждающие документы. Даже документ, удостоверяющий личность, прилагать не обязательно.

Орган опеки обязан провести проверку независимо от степени достоверности уведомления и наличия доказательств.

Но если одним из родителей направляется заявление или жалоба о невыполнении родительских обязанностей или грубых нарушениях второго родителя, нужно приложить…

  • паспорт;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • свидетельство о заключении или расторжении брака;
  • решение суда или соглашение родительское соглашение (о месте проживании ребенка после развода, о встречах с ребенком).

Итоги

Закон не просто позволяет, а обязывает всех граждан уведомлять Органы опеки о каждом случае нарушения детских прав, который стал им известен.

Важно! Представители Органа опеки, получив от граждан или должностных лиц уведомление о нарушении детских прав, и проведя проверку, не обязаны впоследствии отчитываться о предпринятых мерах. Акт, составленный по результатам посещения семьи, направляется законным представителям ребенка (родителям, опекунам или попечителям), а не «информатору».

Независимо от формы обращения (устной или письменной, по телефону или интернету), представители Органа опеки обязаны в течение 3 дней провести проверку по месту жительства ребенка (ст. 122 СК РФ), а если обращение содержит сведения об опасности, которая грозит жизни и здоровью ребенка, проверка должна быть проведена немедленно.

В ходе проверки должны быть предприняты меры по защите детских прав, вплоть до изъятия ребенка из семьи (ст. 77 СК РФ).

К сожалению, нередки случаи, когда в личных целях направляются ложные данные и клевета. И впоследствии правдивые и срочные сообщение о насилии или надругательстве над ребенком — теряется или остается незамеченным.

Если Вы сомневаетесь, получено ли Ваше уведомление или жалоба на родителей, предприняты ли меры, направленные на защиту ребенка, обратитесь за правовой поддержкой! Наши юристы готовы бесплатно проконсультировать Вас по вопросам защиты от домашнего насилия или нарушения детских прав.

Источник: http://law-divorce.ru/kak-obratitsya-v-organy-opeki-s-zhaloboj/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.