+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Виды прав на земельный участок

Собственность далеко не единственное право на землю

Виды прав на земельный участок

Сре­ди вещ­ных прав на зем­лю пре­иму­ще­ство у пра­ва соб­ствен­но­сти, так как оно предо­став­ля­ет боль­ше воз­мож­но­стей. Какие фор­мы и виды пра­ва соб­ствен­но­сти на зем­лю суще­ству­ют в Рос­сий­ской Феде­ра­ции? Соглас­но гл.

3 Земель­но­го Кодек­са РФ, зем­ля может нахо­дить­ся в част­ной соб­ствен­но­сти граж­дан и юри­ди­че­ских лиц, либо являть­ся госу­дар­ствен­ной соб­ствен­но­стью (ст. 15 — ст. 16 ЗК РФ).

В свою оче­редь госу­дар­ствен­ная соб­ствен­ность под­раз­де­ля­ет­ся на сле­ду­ю­щие виды:

  • феде­раль­ную;
  • муни­ци­паль­ную;
  • соб­ствен­ность субъ­ек­тов РФ.

Част­ная соб­ствен­ность может быть инди­ви­ду­аль­ной (пра­во­об­ла­да­тель один) и кол­лек­тив­ной (общей) — сов­мест­ной или доле­вой. Таким обра­зом в Рос­сии суще­ству­ет две фор­мы и по мень­шей мере шесть типов соб­ствен­но­сти на земель­ный уча­сток. Одна­ко есть и дру­гие виды прав на зем­лю (далее ВПЗ), не отно­ся­щи­е­ся к соб­ствен­но­сти. В ста­тье рас­кро­ем:

  • виды прав на земель­ные участ­ки (ЗУ);
  • осо­бен­но­сти пра­ва част­ной соб­ствен­но­сти на зем­лю и арен­ды земель­но­го участ­ка;
  • виды вещ­ных прав на зем­лю с обре­ме­не­ни­ем;
  • виды прав граж­дан на земель­ные участ­ки на зем­ле сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го назна­че­ния (ЗСН) и зем­ле насе­лен­ных пунк­тов (ЗНП).

Право частной собственности на землю

Оно закреп­ле­но Кон­сти­ту­ци­ей (ст. 36 ) и Граж­дан­ским кодек­сом (ст. 209 ГК РФ).

Пра­во част­ной соб­ствен­но­сти, на осно­ва­нии ст. 209 ГК РФ, дает воз­мож­ность одно­вре­мен­но вла­деть, рас­по­ря­жать­ся и поль­зо­вать­ся сво­им иму­ще­ством.

  • Соб­ствен­ни­ку раз­ре­ше­но пере­да­вать дру­го­му лицу свой земель­ный уча­сток во вла­де­ние, поль­зо­ва­ние, рас­по­ря­же­ние, залог, дове­ри­тель­ное управ­ле­ние, по дого­во­ру о серви­ту­те.
  • Пере­хо­да пра­ва соб­ствен­но­сти при этом к дру­го­му лицу не про­ис­хо­дит.
  • Пра­ва соб­ствен­ни­ка осу­ществ­ля­ют­ся в пол­ной мере, если они не нару­ша­ют дру­гих зако­но­да­тель­ных норм.
  • Соглас­но п. 3 ст. 209 ГК, обо­рот земель раз­ре­ша­ет­ся в допу­сти­мых пре­де­лах, если он не нано­сит уро­на окру­жа­ю­щей сре­де, а ЗУ исполь­зу­ет­ся в соот­вет­ствии с кате­го­ри­ей или ВРИ зем­ли (ст. 129 ГК РФ).

Иные вещные права на землю

Ст. 216 Граж­дан­ско­го Кодек­са опре­де­ля­ет вещ­ные пра­ва граж­дан и юри­ди­че­ских лиц, кото­рые не явля­ют­ся соб­ствен­ни­ка­ми. Из них мож­но выде­лить сле­ду­ю­щие поня­тия и виды прав на зем­лю:

  • ПНВ (пожиз­нен­но насле­ду­е­мое вла­де­ние), на осно­ва­нии ст. 265 ГК РФ;
  • бес­сроч­ное поль­зо­ва­ние земель­ны­ми участ­ка­ми (ст. 268 ГК РФ);
  • огра­ни­чен­ное пра­во исполь­зо­ва­ния чужо­го ЗУ (серви­тут);
  • пра­во хозяй­ствен­но­го или опе­ра­тив­но­го управ­ле­ния: закреп­ля­ет­ся за госу­дар­ствен­ны­ми, уни­тар­ны­ми, казен­ны­ми пред­при­я­ти­я­ми и учре­жде­ни­я­ми (ст. 294 и ст. 296 ГК РФ соот­вет­ствен­но).

Важ­но! Пере­ход пра­ва соб­ствен­но­сти на зем­лю к дру­го­му соб­ствен­ни­ку не отме­ня­ет вещ­ные пра­ва. Лица, не явля­ю­щи­е­ся соб­ствен­ни­ка­ми ЗУ, не могут рас­по­ря­жать­ся наде­лом, если закон не преду­смат­ри­ва­ет ино­го (ст. 266 ГК РФ).

Рас­смот­рим подроб­нее виды пра­ва поль­зо­ва­ния.

Виды прав граждан на земельные участки: ПНВ

Отно­си­тель­но ПНВ ситу­а­ция про­ти­во­ре­чи­вая: в ГК РФ ст. 265, посвя­щен­ная предо­став­ле­нию ПНВ, отсы­ла­ет к земель­но­му кодек­су, но там инфор­ма­ции о насле­ду­е­мых вла­де­ний прак­ти­че­ки нет.

Граж­дан­ский кодекс ука­зы­ва­ет в ст. 266 и 267:

  • перей­ти пра­во на ПНВ может толь­ко по наслед­ству;
  • вла­де­лец име­ет пра­во стро­ить объ­ек­ты недви­жи­мо­сти (ОН) и реги­стри­ро­вать на них пра­ва соб­ствен­но­сти;
  • рас­по­ря­дить­ся по ино­му ПНВ, кро­ме как пере­дать его даль­ше по наслед­ству, нель­зя.

Из Земель­но­го кодек­са, гл. 4  “Об огра­ни­чен­ном поль­зо­ва­нии чужи­ми ЗУ”, ПНВ в 2015 г. исклю­чи­ли. Ранее ст. 21 Земель­но­го кодек­са (ныне утра­тив­шая в силу) так­же закреп­ля­ла за вла­дель­ца­ми толь­ко одно пра­во рас­по­ря­же­ния — насле­до­ва­ние. Хотя фак­ти­че­ски вла­дель­цы c согла­сия гос.

или мун. орга­нов (то есть соб­ствен­ни­ков ЗУ) мог­ли сдать свой уча­сток в арен­ду или без­воз­мезд­ное поль­зо­ва­ние дру­гим лицам. Предо­став­ле­ние же земель в ПНВ с при­ня­ти­ем ново­го кодек­са, то есть ещё в 2001 году, пре­кра­ще­но, в виду чего они посте­пен­но выво­дят­ся из пра­ва вла­де­ния граж­дан.

Поло­же­ния ГК РФ и более чем скуд­ная инфор­ма­ции в ЗК РФ о пожиз­нен­но насле­ду­е­мых вла­де­ни­ях поз­во­ля­ет сде­лать такие выво­ды:

  • Пра­ва вла­дель­цев, кото­рым были до 2001 г. предо­став­ле­ны земель­ные участ­ки в ПНВ, соблю­да­ют­ся и по сей день.
  • Зем­ле­вла­дель­цы, на осно­ва­нии ст. 5 ЗК, про­дол­жа­ют оста­вать­ся участ­ни­ка­ми земель­ных отно­ше­ний.
  • Огра­ни­чен­ное рас­по­ря­же­ние в виде пере­да­чи по наслед­ству вла­де­ния закреп­ля­лось отме­нен­ной в 2015 г. ст. 21 ЗК и сохра­ня­ет­ся в дей­ству­ю­щей ст. 267 ГК РФ. Каким обра­зом сей­час мож­но рас­по­ря­жать­ся уна­сле­до­ван­ны­ми после 2015 г. участ­ка­ми, земель­ный кодекс умал­чи­ва­ет.

Виды вещных прав на земельные участки: бессрочное пользования

В бес­сроч­ное поль­зо­ва­ние предо­став­ля­ют­ся зем­ли, при­над­ле­жа­щие госу­дар­ству или муни­ци­па­ли­те­ту. Граж­дане, на осно­ва­нии ст. 268 ГК и ст. 39.9 ЗК РФ, полу­чить ЗУ в бес­сроч­ное (то есть посто­ян­ное) поль­зо­ва­ние не могут.

Пра­во бес­сроч­но­го поль­зо­ва­ния (ПБП) суще­ству­ет толь­ко:

  • у орга­нов гос. вла­сти;
  • ОМСУ;
  • юри­ди­че­ских лиц бюджетных/казенных пред­при­я­тий и учре­жде­ний;
  • цен­тров насле­дия быв­ших пре­зи­ден­тов.

ПБП уста­нав­ли­ва­ет­ся на неде­ли­мое иму­ще­ство по реше­нию пра­ви­тель­ства РФ, субъ­ек­тов и МО. В реше­нии ука­зы­ва­ет­ся:

  • кадаст­ро­вый номер ЗУ;
  • наиме­но­ва­ние юрли­ца с реги­стра­ци­он­ным номе­ром в ЕГРЮЛ;
  • назва­ние орга­на гос. вла­сти или ОМСУ.

Дру­гих вещ­ных прав у пред­при­я­тия или учре­жде­ния на зем­лю, кро­ме ПБП, не преду­смат­ри­ва­ет­ся.

Лица, кото­рым ЗУ предо­став­ле­ны по ПБП, обла­да­ют пра­ва­ми поль­зо­ва­ния зем­лей в соот­вет­ствии с ее целе­вым назна­че­ни­ем в рам­ках, ука­зан­ных зако­но­да­тель­ством. Раз­ре­ша­ет­ся стро­и­тель­ство зда­ний, соору­же­ний и иных ОН и пере­вод их в соб­ствен­ность.

Рас­по­ря­жать­ся ЗУ с ПБП поль­зо­ва­те­ли не впра­ве. Исклю­че­ние:

  • уста­нов­ле­ние серви­ту­та;
  • предо­став­ле­ние слу­жеб­ных наде­лов.

Права на землю собственников недвижимости

Соб­ствен­ни­ки объ­ек­тов недви­жи­мо­сти, рас­по­ло­жен­ных на земель­ном участ­ке, им не при­над­ле­жа­щим, впра­ве поль­зо­вать­ся ЗУ.

При пере­хо­де прав соб­ствен­но­сти на ОН к дру­го­му соб­ствен­ни­ку пере­хо­дит так­же и пра­во поль­зо­ва­ния земель­ным участ­ком, кото­рое было у пред­ше­ству­ю­ще­го соб­ствен­ни­ка. (ст. 271 ГК РФ).

Что происходит с недвижимыми объектами, когда пользование землей прекращается

Если пра­во поль­зо­ва­ния на земель­ный уча­сток пре­кра­ще­ны, то судь­ба постро­ен­ных на нём ОН регла­мен­ти­ру­ет­ся соглас­но ст. 272 ГК в зави­си­мо­сти от ситу­а­ции:

  • Так, по тре­бо­ва­нию соб­ствен­ни­ка земель­но­го участ­ка воз­ве­ден­ные построй­ки могут быть сне­се­ны, за исклю­че­ни­ем жилых домов, исто­ри­ко-куль­тур­ных объ­ек­тов, доро­гих стро­е­ний.
  • По согла­ше­нию меж­ду соб­ствен­ни­ком и поль­зо­ва­те­лем, постро­ив­шим на ЗУ объ­ек­ты недви­жи­мо­сти, земель­ный уча­сток может быть при­об­ре­тён в соб­ствен­ность поль­зо­ва­те­ля.

Судьба земли при отчуждении объекта недвижимости

Если пра­во соб­ствен­но­сти на стро­е­ния и соору­же­ния пере­хо­дят к дру­го­му лицу, вме­сте с ним пере­хо­дит и пра­ва соб­ствен­но­сти на земель­ный уча­сток (ст. 273 ГК РФ).

Земельный сервитут

Серви­тут (так же, как и арен­да земель­но­го участ­ка) отно­сит­ся к видам огра­ни­че­ний прав на земель­ные участ­ки. Он может уста­нав­ли­вать­ся:

  • по доб­ро­воль­но­му согла­ше­нию меж­ду соб­ствен­ни­ка­ми ЗУ;
  • иску заин­те­ре­со­ван­но­го в серви­ту­те лица;
  • поста­нов­ле­нию или нор­ма­тив­но­му акту гос. или мун. орга­нов вла­сти (пуб­лич­ный серви­тут).

Предо­став­ля­ет поль­зо­ва­те­лю огра­ни­чен­ное пра­во поль­зо­ва­ния зем­лей (напри­мер, пра­во на про­езд, про­ход, про­клад­ку ком­му­ни­ка­ци­он­ных сетей, газо­про­во­дов, стро­и­тель­ство доро­ги, вет­ки мет­ро и т.д.), но толь­ко в том слу­чае, если оно не про­ти­во­ре­чит основ­но­му виду исполь­зо­ва­ния ЗУ соб­ствен­ни­ком.

Право хозяйственного и оперативного управления

Госу­дар­ствен­ное или муни­ци­паль­ное пред­при­я­тие без пра­ва соб­ствен­но­сти (уни­тар­ное пред­при­я­тие — УП) может рас­по­ря­жать­ся вла­деть и поль­зо­вать­ся ЗУ по пра­ву хозяй­ствен­но­го управ­ле­ния (Ст. 294, 296 ГК РФ).

  • Соб­ствен­ник созда­ёт УП, наме­ча­ет цели его дея­тель­но­сти, изби­ра­ет руко­во­дя­щий состав реор­га­ни­зу­ет и лик­ви­ди­ру­ет пред­при­я­тие.
  • Соб­ствен­ник может пре­тен­до­вать на часть при­бы­ли.
  • УП не впра­ве рас­по­ря­жать­ся земель­ным участ­ком и дру­ги­ми объ­ек­та­ми недви­жи­мо­сти: сда­вать зем­лю в арен­ду, исполь­зо­вать в каче­стве зало­га, отчуж­дать в поль­зу дру­го­го лица и т.д. (ст. 295 ГК). Дру­гим при­над­ле­жа­щим ему иму­ще­ством УП может сво­бод­но рас­по­ря­жать­ся.

Зем­ля может быть предо­став­ле­на казен­но­му учре­жде­нию под опе­ра­тив­ное управ­ле­ние (ст. 296 ГК РФ). При этом исполь­зо­ва­ние раз­ре­ша­ет­ся толь­ко в соот­вет­ствии с видом раз­ре­шен­но­го исполь­зо­ва­ния и по согла­сию соб­ствен­ни­ка.

  • Соб­ствен­ник может изъ­ять излиш­ки зем­ли, если учре­жде­ние их не исполь­зу­ет, либо исполь­зу­ет не по назна­че­нию.
  • Авто­ном­ное или казен­ное пред­при­я­тие име­ет пра­во осу­ществ­лять дея­тель­ность, при­но­ся­щую доход.

Право аренды земельного участка

Земель­ные участ­ки, кро­ме огра­ни­чен­ных в обо­ро­те, на осно­ва­нии ст. 27 ЗК РФ, могут сда­вать­ся по пра­ву арен­ды лицам, не име­ю­щим граж­дан­ства, а так­же ино­стран­цам (ст. 22 ЗК).

  • Арен­да земель­но­го участ­ка носит воз­мезд­ный харак­тер: аренд­ная пла­та опре­де­ля­ет­ся соглас­но дого­во­ру.
  • Арен­да­тор впра­ве:
    • пере­дать свои пра­ва по арен­де дру­го­му лицу;
    • отдать их в залог;
    • сдать уча­сток в суб­арен­ду;
    • вне­сти как пай в устав­ный капи­тал това­ри­ще­ства или коопе­ра­ти­ва.
  • Дан­ные дей­ствия осу­ществ­ля­ют­ся в пре­де­лах сро­ка аренд­но­го дого­во­ра.
  • Запре­ща­ет­ся сле­ду­ю­щим арен­да­то­рам пере­да­вать свои пра­ва по арен­де, зало­гу и суб­арен­де без одно­вре­мен­ной пере­да­чи прав по дого­во­рам ОЭЗ (осо­бых эко­но­ми­че­ских зонах), ОТ и КОТ(освоении тер­ри­то­рии и ком­плекс­ном осво­е­нии тер­ри­то­рии):
    • рези­ден­там и участ­ни­кам ОЭЗ, в част­но­сти, в Кры­му, Сева­сто­по­ле;
    • участ­ни­кам дого­во­ров об осво­е­нии тер­ри­то­рии, напри­мер, в целях стро­и­тель­ства ком­мер­че­ско­го, соци­аль­но­го или стан­дарт­но­го жилья.
  • Изме­нить или рас­торг­нуть дого­вор арен­ды земель­но­го участ­ка рань­ше вре­ме­ни нель­зя.
  • Если пери­од дей­ствия дого­во­ра 5 лет, то арен­да­тор впра­ве пере­да­вать свои пра­ва и обя­зан­но­сти по арен­де, не спра­ши­вая согла­сия соб­ствен­ни­ка.

Земли сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов

Пра­во на исполь­зо­ва­ние зем­ли сель­ско­хо­зяй­ствен­но­го назна­че­ния име­ют:

  • граж­дане, кому уча­сток пере­дан для веде­ния ЛПХ, садо­вод­ства, ого­род­ни­че­ства;
  • юри­ди­че­ские лица (КФХ, сель­ско­хо­зяй­ствен­ные пред­при­я­тия и коопе­ра­ти­вы), кол­лек­тив­но вла­де­ю­щие зем­лей по прин­ци­пам доле­вой соб­ствен­но­сти.

Подроб­нее в ста­тье об обо­ро­те земель с/х назна­че­ния.

Зем­ли насе­лен­ных пунк­тов исполь­зу­ют­ся:

  • для инди­ви­ду­аль­но­го жило­го стро­и­тель­ства (ИЖС);
  • жилой застрой­ки;
  • стро­и­тель­ства пред­при­я­тий;
  • созда­ния куль­тур­ных, рекре­а­ци­он­ных объ­ек­тов;
  • раз­ме­ще­ния инже­нер­ных ком­му­ни­ка­ций, транс­порт­ных объ­ек­тов и т.д.

Все­го выде­ля­ют девять зон тер­ри­то­ри­аль­ных зон с раз­лич­ны­ми ВРИ земель насе­лен­ных пунк­тов.

Крат­кие ито­ги

  • Виды прав на земель­ные участ­ки: част­ная и госу­дар­ствен­ная соб­ствен­ность, бес­сроч­ное поль­зо­ва­ние, пожиз­нен­но насле­ду­е­мое вла­де­ние, серви­тут, воз­мезд­ное поль­зо­ва­ние (арен­да), хозяй­ствен­ное веде­ние и опе­ра­тив­ное управ­ле­ние.
  • Вид пра­ва зави­сит от субъ­ек­та:
    • пра­во ПНВ суще­ству­ет толь­ко у граж­дан;
    • пра­во бес­сроч­но­го поль­зо­ва­ния — госу­дар­ствен­ные, муни­ци­паль­ные орга­ны и юри­ди­че­ские лица;
    • серви­тут — граж­дане и юри­ди­че­ские лица;
    • арен­да — лица без граж­дан­ства и ино­стран­ные граж­дане.
  • Виды вещ­ных прав на зем­лю опре­де­ля­ют воз­мож­но­сти исполь­зо­ва­ния и рас­по­ря­же­ния земель­ным участ­ком:
    • толь­ко пра­во соб­ствен­но­сти дает воз­мож­ность пол­но­го рас­по­ря­же­ния;
    • осталь­ные вещ­ные пра­ва суще­ствен­но огра­ни­чи­ва­ют его.

И в любом слу­чае поль­зо­вать­ся пра­ва­ми мож­но, не выхо­дя за рам­ки зако­но­да­тель­но­го поля и исполь­зо­ва­ния зем­ли по назна­че­нию.

Загрузка…

Источник: https://moezhile.ru/novostrojki/vidy-prav-na-zemelnye-ucastki.html

Существующие виды прав на землю

Виды прав на земельный участок

Земельные участки являются недвижимым имуществом, а регулирование правом владения и распоряжения ими осуществляется законопроектами в сфере гражданско-правовых отношений, в частности Гражданским Кодексом РФ. В этой статье мы рассмотрим понятие, виды прав на землю, а также возникновение и прекращение действия данных прав.

Сущность права на землю

Согласно ГК РФ, сущность права земельной собственности определяют три составляющие, называемые также правомочиями, а именно: владение, распоряжение, пользование.

Владение землёй означает её физическую принадлежность собственнику. Тем не менее владеть земельным ресурсом может и не собственник на основании документов, законно подтверждающих это правомочие. Все виды прав на землю предполагают пользование ею, то есть использование её полезных свойств (пример: обработка земли с целью вырастить на ней урожай).

Нередко владение и пользование воспринимается как одно и то же действие, но это не совсем так. Иногда владелец не пользуется своим имуществом, но и не передаёт право собственности другому лицу.

Пример: лесные хозяйства по праву являются собственниками лесных земельных участков, но сами они не пользуются ими, а лишь охраняют их от незаконного вмешательства и контролируют деятельность других лесопользователей.

Возникновение права собственности

Согласно действующему законодательству России, приобретение недвижимости в виде земельных ресурсов возможно двумя способами, это:

  1. Приватизация.
  2. Гражданско-правовой метод.

Приватизационный метод объединяет виды прав на землю, приобретённые гражданами в случаях, когда:

  • Частное или юридическое лицо получает из резервов государства земельный участок для личного распоряжения, пользования и владения.
  • Член сельскохозяйственного кооператива, колхоза выходит из его состава и забирает свою долю в виде участка земли.

После принятия земельной реформы в России в 1990 г. граждане могли получить в собственность земельные ресурсы из фонда перераспределения, сформированного из запасных ресурсов.

В состав фонда перераспределения входили резервные земельные участки и те, которые считались неэффективно используемыми совхозами и колхозами.

За формирование фонда отвечали местные органы власти, и, как показала практика, качество резервных земель было далеко не самым лучшим по району.

Гражданско-правовой метод передачи собственности включает сделки купли-продажи, акты дарения, передачи по наследству и другие предусмотренные законом действия, в результате которых физическое или юридическое лицо приобретает право земельной собственности при помощи оформления гражданско-правовых нормативных документов.

Прекращение права собственности

Прекращение права собственности на земельные участки может быть осуществлено следующими законными способами:

  • Самый распространённый метод – гражданско-правовые акты. Это могут быть коммерческие сделки, в результате которых собственник утрачивает правомочия владения. Нередко владение землей прекращается при дарении, а также при обмене. Однако в случае обмена собственник утрачивает право собственности на один земельный участок и приобретает на другой.
  • Отказ от права владения. В данном случае прекращение права откладывается до тех пор, пока оно не будет приобретено другим лицом.
  • Выкуп земельного участка для общественного пользования.
  • Изъятие собственности за обязательства собственника. Пример: взыскание кредитной организацией предмета залога (земли) у владельца в результате неисполнения обязательств последнего.

Обязанности собственника земли

Современное законодательство РФ описывает не только виды и формы прав на землю, но и ответственность владельца этих правомочий.

Поскольку земля является, помимо объекта личной собственности, ещё и частью экосистемы региона и даже государства, то у собственника земли существует определённая ответственность за её использование.

Прежде всего, независимо от того, какие имеет собственник виды прав на землю, земельное право обязует владельца не нарушать прав других землепользователей.

Главным образом, обязательство собственника заключается в соблюдении всех установленных норм по использованию недвижимого имущества по своему назначению. Например, если земельный участок был приобретён под строительство, то собственник обязан выполнять строительные работы в соответствии с противопожарными, градостроительными и архитектурными нормами.

Если речь идёт об использовании сельскохозяйственных угодий, то владелец участка должен распоряжаться им так, чтобы не препятствовать аналогичной деятельности граждан соседней территории, у которых также имеются те или иные виды прав на землю.

Земельные участки при этом должны использоваться по своему целевому назначению.

В данной сфере правоотношений действующее законодательство выделяет следующие нарушения: нецелесообразное использование участка и его засорение, обработка почвы методами, приводящими к снижению и порче её полезных свойств, а также отказ от проведения обязательных мероприятий по улучшению сельскохозяйственных угодий.

Кроме этого, все виды права пользования землей в аграрном секторе обязуют ее собственника или арендатора соблюдать природоохранные принципы, не ухудшая экологическую ситуацию региона. Дополнительные обязательства появляются у владельцев территорий особого назначения, как, например, природные заповедники, курортные и оздоровительные зоны.

Формы собственности земли

Согласно современному законодательству РФ, формы земельной собственности разделены в три группы:

  • Частная форма собственности состоит из прав на землю юридических лиц и граждан.
  • Государственная форма собственности включает права на земли, находящиеся во владении государства или его субъектов. Распоряжаются этой формой собственности федеральные органы или органы входящих в состав федерации республик и автономных образований.
  • Муниципальная форма собственности управляется органами местного самоуправления.

Существующие виды права на землю в РФ

Правомочия владения земельным участком бывают нескольких разновидностей.

Виды и формы прав на землю, а также их содержание четко прослеживаются в современном законодательстве, в таких законопроектах, как Земельный Кодекс от 2001 г. с внесёнными поправками, Конституция, Федеральный закон № 101-ФЗ.

Классификация этих прав собственности имеет иерархическую структуру, которую можно условно разделить на две группы: вещные права и обязательственные.

Группу вещных прав составляют непосредственное право собственности и виды иных прав на землю (пожизненно наследуемое владение, бессрочное постоянное владение, ограниченное владение чужим имуществом).

Иные вещные права также дают возможность их обладателю распоряжаться земельным участком по целевому значению, но с учётом усмотрения собственника территории.

Обязательственными видами прав на землю являются: аренда и безвозмездное срочное пользование. Рассмотрим каждый из этих видов отдельно.

Право собственности в полной мере наделяет владельца правомочиями владения, распоряжения и пользования недвижимым имуществом. Субъекты этого права – физические и юридические лица.

Объект – земельные участки, которыми владеет, распоряжается и которые использует субъект собственности.

Собственник земли имеет правомочия использовать принадлежащую ему территорию по назначению, а также всё, что находится над и под поверхностью земли, если иное не предусмотрено законодательством, касающимся порядка использования почвы и воздушного пространства.

Право пожизненно наследуемого владения

После распада СССР для компенсации недостатка частного сектора в сфере земельного имущества формы и виды права собственности на землю были дополнены системой пожизненно наследуемого владения участками.

Со временем по мере расширения частного сектора и вступления в силу федерального Земельного Кодекса передача земельных участков гражданам на основе права пожизненного владения была отменена. Тем не менее права собственности на территории, которые были переданы до момента реформирования земельного законодательства, сохраняются.

При этом гражданин, у которого имеется в распоряжении пожизненно наследуемое недвижимое имущество, может переоформить его в свою собственность.

Право бессрочного постоянного владения

Ещё одним институтом постсоветского земельного права является право постоянного пользования территориальным ресурсом. Данное право также предоставлялось для расширения частного сектора, но в отношении юридических лиц. В настоящее время это право частично упразднено, а точнее сузился круг субъектов правоотношений.

Если в постсоветское время земли передавались всем претендующим юридическим лицам в бессрочное владение, то сегодня круг претендентов на данное право сузился до государственных субъектов (государственные и муниципальные организации, местные органы самоуправства, казённые учреждения).

Остальные организации лишаются этого права, что, однако, не мешает им оформить аренду на данный участок.

Право ограниченного пользования чужим имуществом

Сервитуты, как виды прав на землю, носят несколько специфичный характер и выражаются в праве ограниченного распоряжения чужой территорией.

Бывают случаи, когда хозяйские нужды собственника земли физически не могут быть решены без использования части участка соседа.

Пример: проезд через близлежащую чужую территорию, прокладка линий коммуникаций, в том числе электричества, газопровода, системы орошения.

В подобном случае владелец участка может заключить с соседом соглашение о праве пользования частбю его территории (сервитут) за определённую плату. Если же соглашение не было достигнуто, собственник вправе подать иск в судебную инстанцию с требованием предоставления ему сервитута.

Кроме того, претендентом на получение права ограниченного пользования соседнего участка может быть и не собственник на правах постоянного пользования или пожизненно наследуемого земельного участка.

Прекращение действия сервитута владелец обременённого участка вправе требовать в случае отпадения или ненадлежащего исполнения условий сервитута.

Аренда участка

Использовать земельные участки и извлекать из них выгоду, не будучи их собственником, возможно также посредством аренды. Для этого между арендодателем и арендатором заключается срочный договор, согласно которому арендатор имеет право пользоваться данным участком за определённую в контракте сумму денежных средств и с условием соблюдения оговоренных условий.

Земельный участок, взятый в аренду, арендатор имеет право не только применять по назначению, но и использовать арендные права на срок договора как вклад в уставной капитал, залог или паевой взнос, а также передать их третьему лицу.

Для совершения данных действий, в случае если это не противоречит заключенному договору, дополнительного согласия собственника земли не требуется, достаточно лишь его письменного уведомления. При этом арендодатель имеет право требовать через суд прекращения аренды только в случае грубых нарушений договора.

По окончании или расторжении договора аренды права на земельный участок в полной мере возвращаются арендодателю.

Право безвозмездного срочного пользования земельными ресурсами

Виды прав на землю в РФ включают и так называемые права безвозмездного пользования участком.

Обладатель такого права обязан использовать по назначению предоставленную ему землю на определенный срок и вернуть владельцу участок в удовлетворительном состоянии.

Объектом данного права могут быть государственные и муниципальные земли, получателями которых могут стать только госструктуры и местные власти, а также муниципальные и казенные учреждения. Срок действия такого права – 1 год.

Объектом прав безвозмездного срочного пользования земельным участком могут быть также земли физических и юридических лиц, которые могут быть переданы в пользование другим гражданам и организациям. Срок действия обязательств устанавливается договором или сроком службы работника (в случае служебного надела землей сотрудника).

Источник: https://FB.ru/article/309695/suschestvuyuschie-vidyi-prav-na-zemlyu

Какие бывают виды пользования земельными участками и на основании чего они предоставляются?

Виды прав на земельный участок

Практически любой человек может быть наделен правом владения, пользования и распоряжения земельным участком. Эти три понятия имеют существенные отличия по набору полномочий. Каждое право или все в совокупности присваиваются в зависимости от вида пользования землей в соответствии с нормами законодательства.

Варианты использования земельных участков

Владеть земельным участком на законных основаниям может конкретный собственник, а вот пользоваться землей может любое лицо, которое получило на это разрешение от владельца. Распоряжаться по своему усмотрению вправе только юридический собственник земли. На основании таких полномочий выделяют несколько видов права пользования землей.

Собственность

Под правом собственности подразумевается право лица владеть, пользоваться и распоряжаться участком, которое зафиксировано юридически. Собственник выступает в роли субъекта права, а объектом в этом случае является сама земля.

Собственник земли получает право использовать все, что находится на поверхности его участка и под ним, по своему усмотрению, однако эти действия не должны быть противозаконными (ст. 261 ГК РФ).

Нормы ст. 260 ГК РФ гласят, что лица, у которых в собственности находится земля, могут:

  • оформить сделку купли-продажи и передать свое право собственности другому лицу;
  • подарить участок;
  • отдать в залог;
  • заключить договор аренды на пользование участком с другим лицом.

Если в собственности находится участок, который предназначен только для сельскохозяйственных целей, то другая деятельность не может на нем осуществляться. Это касается и других территорий целевого назначения (п.2 ст. 260 ГК РФ).

Форма собственности может быть следующих видов:

  1. государственная;
  2. федеральная;
  3. региональная;
  4. муниципальная;
  5. частная.

Субъектами частной собственности могут быть как физические, так и юридические лица.

Полноправным собственником можно стать на гражданско-правовой основе или путем приватизации земли. В первом случае земля попадает в собственность в результате заключения сделок купли-продажи, дарения наследия и прочего. Приватизация заключается в переходе права собственности на государственное или муниципальное имущество к частным лицам.

Пожизненное наследуемое владение

Право на пожизненное наследуемое владение относится к земельным участкам, которыми владеют государство или муниципальные организации, и оно предоставляется только физическим лицам (ст. 265 ГК РФ). Владелец земли имеет законное право передать право владения и пользования имуществом другому лицу по наследству (ст. 266 ГК РФ). Другие способы распоряжения имуществом не предусмотрены.

ГК РФ Статья 266. Владение и пользование земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения

  1. Гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.
  2. Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

После вступления в действие ЗК РФ прекратилось предоставление земли на основании пожизненного наследуемого владения, но лица, ранее получившие участки по такому праву сохранили его за собой. Это изменение было установлено ст. 21 ЗК РФ, которая утратила силу с 01.03.2015 на основании Закона № 171-ФЗ.

Все лица, которые получили по наследству земли могли оформить на нее право собственности или аренды по своему усмотрению. Никакие разрешения для этого получать не нужно, гражданам только потребуется зарегистрировать свою собственность в соответствии со ст. 131 ГК РФ.

Данное право перестает действовать, если:

  • владелец земли отказался от него в порядке, установленном ст. 53 ЗК РФ;
  • владелец лишается земли при наличии нарушений ее использования (ст. 54 ЗК РФ) и при наличии обстоятельств, перечисленных в ст. 45 ЗК РФ;
  • владелец оформил участок в собственность.

Постоянное бессрочное использование

Постоянное бессрочное пользование относится к вещным правам на землю и регулируется ГК РФ и ЗК РФ. Оно разрешает пользоваться участком в соответствии с предусмотренными для него целями без ограничений по времени. Уполномоченный орган может выдать решение о присвоении такого права следующим субъектам:

  1. органам государственной власти;
  2. организациям государственной и муниципальной формы;
  3. казенным предприятиям;
  4. центрам исторического наследия президентов РФ, которые больше не исполняют свои полномочия.

К субъектам данного вида пользования землей физические лица не относятся, но если оно было ими получено до начала действия ЗК РФ, это право за гражданами сохраняется.

В связи с этим граждане, ранее пользующиеся землей на постоянной бессрочной основе, получили возможность приобрести свои участки и оформить на них право собственности.

Каждый гражданин может зарегистрировать в качестве собственности только один земельный участок.

Важно! Лицо, пользующееся землей на постоянном бессрочном основании, не вправе распоряжаться ей, исключением является сервитут и служебный надел.

Закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ обязал всех юридических лиц, пользующихся землей по праву постоянного бессрочного пользования оформить участки в собственность или в аренду до января 2012 года. Физическим лицам для этого временные рамки установлены не были.

Безвозмездное срочное

Безвозмездное срочное пользование подразумевает под собой договорные взаимоотношения между двумя лицами, при которых одно лицо передает земельный участок другому на конкретный срок без взимания за это какой-либо оплаты.

При безвозмездной срочной передаче в пользование земли стороны должны заключить договор по нормам ГК РФ (п.1.1. ст. 24 ЗК РФ). В договоре обязательно указывается:

  • сведения об участке и его собственнике (кадастровый номер, вид использования, данные свидетельства о праве на участок);
  • время пользования (конкретный срок или конкретные обстоятельства).

В безвозмездное пользование может передаваться территория, которая:

  1. принадлежит государственным и муниципальным субъектам в порядке, предусмотренном ст. 39.10 ЗК РФ;
  2. принадлежит физическим и юридическим лицам на основании соглашения.

Переданная в пользование территория должна использоваться по ее целевому назначению.

Скачать бланк договора безвозмездного пользования земельным участком

Аренда земельной территории подразумевает под собой передачу ее одним лицом во временное пользование другому за вознаграждение на определенных условиях (ст. 606 ГК РФ).

ГК РФ Статья 606. Договор аренды

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.

В роли арендодателя выступает собственник.

Стороны для урегулирования таких взаимоотношений заключают между собой договор об аренде земли. Его предметом является территория, которая передается в пользование арендатору. В договоре стороны прописывают следующие пункты:

  1. местонахождение предмета договора;
  2. категория и целевое назначение;
  3. кадастровый номер и другие отличительные характеристики;
  4. стоимость аренды;
  5. срок договора.

Важно! Предмет договора и размер арендной платы считаются существенными условиями. При их отсутствии в соглашении документ не имеет юридической силы.

Стороны самостоятельно договариваются о сроке аренды, но если этот пункт в соглашении отсутствует, то считается, что стороны подписали его на неопределенный период (ст. 610 ГК РФ).

Арендатор земельной территории вправе сдать ее в субаренду третьему лицу в период действия договора аренды без согласия на это собственника, если это не запрещено условиями договора, но при этом арендатор должен его уведомить о своем решении (п.6 ст. 22 ЗК РФ).

Если по договору аренды оформлено пользование землей, принадлежащей государству, на срок более 5 лет, то арендатор имеет возможность передать все свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу в пределах срока действия договора (п.9 ст. 22 ЗК РФ).

Аренда и субаренда земли должна быть зарегистрирована, если она оформляется на срок более 1 года.

Сервитут

Еще одним видом пользования земельной территорией является сервитут. Под ним понимается ограниченное право пользования объектом, принадлежащим другому лицу. Сервитуты могут быть срочными и постоянными. Также они делятся на частные и публичные.

Собственник земельной территории вправе потребовать от собственника другой территории (соседнего участка) предоставить ему право пользования этим соседним участком с учетом определенных ограничений (частный сервитут).

Частный сервитут может устанавливаться в таких целях:

  1. для прохода или проезда через чужую территорию;
  2. для выполнения работ, связанных с электропроводкой, связью или трубопроводом;
  3. другие нужды, для которых требуется получить право ограниченного пользования соседней землей.

Внимание! Устанавливается частный сервитут путем заключения соглашения между сторонами. При возникновении споров, вопрос решается в судебном порядке.

Публичный сервитут устанавливается по решению исполнительного органа власти на участок земли, принадлежащий государству, в целях обеспечения нужд государства, муниципальных организаций или местного населения (п.1, 2 ст. 23 ЗК РФ). Публичный сервитут может быть установлен:

  • при необходимости обеспечения прохода или проезда через территорию;
  • для выполнения сельскохозяйственных работ (прогон и выпас животных, сбор сена);
  • для охотничьей деятельности и ловли рыбы;
  • для проведения исследований;
  • для получения доступа к прибрежной полосе.

Собственник земли, на которую установлен сервитут не лишается права распоряжения этой территорией (п.4 ст. 23 ЗК РФ).

Классификатор ВРИ

Весь перечень видов использования земельных участков в соответствии с законодательством содержится в классификаторе ВРИ. Его цель состоит в определении перечня разрешенных способов использования территории при ведении определенного вида деятельности.

Пользователи земли должны обязательно сверять, соответствует ли их вид деятельности тому, который указан в классификаторе для данного участка.

В классификаторе указаны наименования, детальное описание и коды деятельности, разрешенной для каждой конкретной территории. ВРИ устанавливается органами местного самоуправления. В классификаторе 12 общих разновидностей деятельности и дополнительные уточняющие виды.

Если пользователи еще не определились с направлением, в котором будет использоваться земля, то изначально устанавливается обобщенный ВРИ, что в дальнейшем была возможность использовать все уточненные виды. Нарушение правил классификатора может стать причиной гражданско-правовых последствий (расторжения соглашения между сторонами) и административных штрафов.

Законодательством предусмотрено несколько видов пользования земельными участками. Некоторые из них были установлены еще в период СССР и с внесением изменений в законодательство перестали использоваться. Землепользователи должны соблюдать правила, указанные в классификаторе ВРИ. В нем указано детальное описание видов деятельности, которые могут осуществляться на конкретной территории.

Источник: https://pravoved.online/polzovanie-zu/vidy

Какие существуют виды прав на землю и земельные участки? на сайте Недвио

Виды прав на земельный участок

Приобретая в собственность загородный дом, вы становитесь также владельцем придомовой территории (земельного участка) с установленными границами. Правильно оформленные документы узаконивают право собственности не только на постройки, но и на землю. Права, в которые при этом вступает собственник участка, регулируются Гражданским кодексом РФ.

Практика показывает, что далеко не все покупатели имеют понимание своих прав и обязанностей, в зависимости от вида участка. Мало того, из-за недостаточного опыта работы с правоустанавливающими документами, при покупке недвижимости на вторичном рынке, мало кто может спрогнозировать последствия сделки.

Следует отметить, что лицо, которое не закрепило за собой право собственности на земельный участок под домом, не сможет его продать.

В соответствии с нормами Гражданского кодекса, покупатель земельного участка получает права:

  • распоряжаться;
  • пользоваться;
  • владеть участком.

Это три составляющих, которые определяют полномочия.

Вы спросите, а разве это не одно и то же? Нет. Статус владения означает физическую принадлежность конкретному собственнику. Пользоваться активом, в отличие от владения, может любое лицо, которому владелец делегирует такие полномочия. А вот распоряжаться землей, в юридическом смысле, может исключительно собственник, указанный в правоустанавливающих документах.

Владельцем земельного участка может быть не только физическое, но и юридическое лицо. Мало того, существуют варианты долевой собственности, когда одним земельным наделом в разных долях распоряжаются отдельно взятые люди.

Земельными участками, с назначением под индивидуальное строительство (ИЖС), могут владеть также местные власти и муниципалитеты. При этом, они способны выделять землю другим лицам в пользование, на основании долгосрочной аренды или пожизненного пользования. Это один из видов делегирования права собственности.

Как стать полноправным собственником и оформить право собственности?

Окончательной гарантией получения трех прав на землю (владение, распоряжение и пользование) является оформление права собственности. Чтобы приобрести недвижимость в виде земельного ресурса, можно воспользоваться существующими правовыми методами:

  • гражданско-правовой;
  • приватизационный.

Самый распространенный метод реализации своего права на землю – это гражданско-правовой. В это понятие включены все сделки по купле-продаже, дарению, передачи по наследству и т.д.

В результате гражданско-правового действия, новый собственник получает на руки нормативно-правовой акт, свидетельствующий о том, что у земельного участка появился новый владелец. Информация о предыдущем собственнике в государственном реестре аннулируется.

В понятие приватизации включаются операции, которые проходят между лицом, которое в данный момент распоряжается земельным участком, и органами местного самоуправления, уполномоченными выдавать разрешения на приватизацию земли. Как правило, процедуры приватизации регулируются законами, которые выдаются на общегосударственном уровне. Примером тому является Земельная реформа правительства в 1990 году.

Как проходит прекращение права собственности на землю?

Законом предусмотрено не только приобретение права собственности на недвижимость в виде земельного участка, но и на отказ от данного права. Среди законных способов прекращения права собственности выделяют:

  1. Выкуп земли для общественного использования;
  2. Отказ от владения;
  3. Изъятие земли;
  4. Заключение гражданско-правового акта.

Выкуп земли для общественного пользования могут осуществлять компетентные организации. При этом, собственник земельного участка (по своему согласию) может получить в распоряжение альтернативный участок, расположенный в другом месте. Добровольный отказ от владения участком вступает в силу, когда для объекта находится новый владелец, и оформлены соответствующие документы.

На практике, бывают случаи принудительного изъятия наделов из собственности или конфискация. Ярким тому примером является обеспечение залога перед кредитной организацией (банком). Если собственник земли не оплачивает долги и обеспечивает займ недвижимостью, то она может быть конфискована в качестве компенсации.

Самым распространенным способом прекращения права собственности является составление гражданско-правового акта.

Примером таких операций могут быть коммерческие сделки по продаже земли, договора мены или дарения.

Новый владелец участка приобретает свои права с момента официальной регистрации правоустанавливающих документов. Сведения о гражданско-правовой сделке должны отображаться в Едином государственном реестре.

Какую ответственность несет собственник земли?

Получая право на землю, владелец получает с ней долю ответственности. При любом раскладе, земельный участок находится на территории государства и является частью общей экосистемы. Поэтому законодатель имеет право наделять собственника земли определенной ответственностью.

Первое, что должен принимать во внимание владелец участка – это права других землепользователей.

Следует отметить, что государство, в лице муниципальных органов власти, выделяет загородные земельные участки под определенные виды использования. Назначение земли зависит:

  • от географического месторасположения;
  • специфики выделенных земель;
  • естественного природного назначения.

Что значит использовать земельный участок «не по назначению»?

Если вам выделили участок под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), то вы обязаны использовать его сугубо по назначению. Это значит, что на участке нельзя:

  1. строить коммерческие объекты;
  2. заниматься предпринимательской деятельностью;
  3. заниматься сельскохозяйственным промыслом и пр.

Под эти виды назначения выделяются другие земельные участки.

Если вы не выполняете своих обязанностей по отношению к переданному имуществу, наступают последствия.

Рассмотрим простой пример: вы решили построить коттедж для постоянного проживания на участке садоводческого хозяйства. Органы местной власти не удовлетворят ваше требование о введении объекта в эксплуатацию.

Мало того, самострой может быть снесен, и вы не сможете перепродать землю другому собственнику до устранения всех нарушений.

Почему так происходит? Строительство частного дома должно вестись в соответствии с градостроительными и архитектурными нормами. Самовольно возведенные постройки могут быть небезопасными, поэтому на их эксплуатацию разрешения не выдадут. Помимо этих нарушений, выделяют также нецелесообразное использование, приводящее к снижению полезных качеств земельных ресурсов.

Земля под строительство. Существующие формы собственности

Индивидуальный земельный участок может иметь разные формы собственности: частную, государственную и муниципальную.

Различие состоит в том, кто может распоряжаться этим земельным участком. В частной форме собственности, полномочиями наделены физические и юридические лица. Муниципальная форма предполагает наделение полномочиями органов местного самоуправления по распоряжению земельными ресурсами.

Территориальный признак указывает на то, что все земли находятся в рамках определенных административных единиц. Государство распоряжается имуществом физических, юридических лиц и муниципалитетов. Федеральные органы управляют этими землями через территориальные объединения – автономные республики и регионы.

Какие существуют виды прав пользования землей?

Собственники земельных участков наделены компетенцией распоряжаться имуществом по своему усмотрению и использовать его ресурсы. В отдельных случаях, лица получают свои права на основе пожизненно наследуемого владения, бессрочного постоянного владения или права ограниченного использования чужого имущества. Давайте более подробно разберемся с каждым из видов этих прав.

1. Пожизненно наследуемое владение

Пожизненно наследуемое владение появилось в обиходе во времена распада СССР. Тогда законодатель легализировал это право собственности в качестве компенсации собственникам земельных ресурсов.

На территории современной России все еще существуют земли данного вида. Их владельцы могут в любой момент оформить право собственности на свой земельный участок. На данный момент, право пожизненно наследуемого владения отменено.

2. Бессрочное постоянное владение

Это вариант пожизненно наследуемого владения для юридических лиц. На данный момент, этот вид прав также вышел из обихода (он также появился вследствие распада СССР). Более актуальной формой права для юрлиц является долгосрочная аренда.

3. Ограниченное использование чужого имущества

Оформляется в виде сервитута. Эта форма актуальна для собственника земельного участка, который нуждается в использовании соседнего для обеспечения своих нужд. За ограниченное использование земли собственник платит другому хозяину участка заранее оговоренную фиксированную плату.

Любой вариант использования земельного участка закрепляется документально и имеет четко очерченный перечень условий. Чтобы удержать за собой право собственности, владелец земли должен придерживаться законодательства и помнить не только о своих правах, но и обязанностях.

Вам понравилась статья? Пожалуйста, поделитесь ею в соцсетях:

Источник: https://Nedvio.com/vidy-prav-na-zemlu-i-zemelnye-uchastki/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.